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為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,大力推動(dòng)我市文化事業(yè)繁榮興盛,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,根據(jù)市財(cái)政預(yù)算編制有關(guān)規(guī)定要求,擬于7月中下旬組織開展2022年度文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算項(xiàng)目申報(bào)工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
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一、申報(bào)時(shí)間
2021年7月12日—30日。
二、申報(bào)條件
1.申報(bào)主體應(yīng)是合肥市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體,或應(yīng)是在合肥市注冊登記,具有獨(dú)立法人資格,具備一定專業(yè)資質(zhì)和健全財(cái)務(wù)管理制度的文化企業(yè)(機(jī)構(gòu))。
2.項(xiàng)目不接受個(gè)人申報(bào)。創(chuàng)作主體為個(gè)人的,由所在單位或社會(huì)團(tuán)體申報(bào)。
3.項(xiàng)目應(yīng)具有較好的實(shí)施基礎(chǔ),須在2022年度啟動(dòng),原則一年內(nèi)完成。
三、申報(bào)主題
堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向,重點(diǎn)圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神、黨的二十大以及合肥聚力打造“五高地一示范”、地域特色文化等內(nèi)容,反映實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢,培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,唱響愛國主義主旋律,體現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民開辟的偉大道路、創(chuàng)造的偉大事業(yè)、取得的偉大成就、鑄就的偉大精神;謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄,彰顯信仰之美、崇高之美,有筋骨、有道德、有溫度,為人民喜聞樂見;加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作,提倡多樣化,具有較高審美價(jià)值、藝術(shù)品位和藝術(shù)個(gè)性,思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良,把社會(huì)效益放在首位,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。
四、申報(bào)類別
1.示范性文藝文化活動(dòng)
(1)基層巡演、調(diào)演類活動(dòng):面向我市基層群眾開展的文藝巡演和評比展演類活動(dòng)。
(2)大型文化活動(dòng):指在我市舉辦的,可在全省乃至全國形成一定影響的文化類活動(dòng)?;顒?dòng)應(yīng)具有規(guī)模大、參與廣、可持續(xù)等特點(diǎn)。
2.文藝精品創(chuàng)作
(1)舞臺(tái)類:指以戲曲、話劇、歌劇、舞劇、音樂劇、小劇場戲劇等為主的大型舞臺(tái)劇和作品及以小戲曲、小歌劇、小舞劇、舞蹈(含單人舞、雙人舞、三人舞、群舞)、曲藝短篇(含曲藝小品)為主的小型?。ü?jié))目和作品。
大型舞臺(tái)劇和作品中戲曲、話劇項(xiàng)目資助金額不超過250萬元;歌劇、舞劇、音樂劇項(xiàng)目資助金額不超過400萬元;小劇場戲劇項(xiàng)目資助金額不超過80萬元;曲藝(長篇、中篇)項(xiàng)目資助金額不超過50萬元。
小型?。ü?jié))目和作品中小戲曲、小歌劇、小舞劇項(xiàng)目不超過20萬元;戲劇小品項(xiàng)目不超過10萬元;單人舞、雙人舞、三人舞項(xiàng)目不超過10萬元,群舞項(xiàng)目不超過20萬元;曲藝短篇(含曲藝小品)項(xiàng)目不超過10萬元。
(2)影視、廣播劇和紀(jì)錄片類。廣播劇資助金額不超過80萬元,反映合肥地域文化特色的紀(jì)錄片資助金額不超過150萬元。重大影視項(xiàng)目采取“一事一議”。
(3)文學(xué)社科類:指小說、散文、詩歌、文藝評論、報(bào)告文學(xué)、兒童文學(xué)等文學(xué)類作品和社科類作品。(不包括電影和戲曲劇本、臺(tái)本等應(yīng)用于舞臺(tái)及廣播影視類藝術(shù)的文學(xué)作品)。此類活動(dòng)單個(gè)項(xiàng)目主體資助金額不超過25萬元。
3.文化展示交流
(1)美術(shù)、書法、攝影和網(wǎng)絡(luò)文藝(網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)演出、網(wǎng)絡(luò)音樂等)作品的創(chuàng)作、展示等傳播交流推廣活動(dòng)。相關(guān)項(xiàng)目應(yīng)為國內(nèi)外有代表性藝術(shù)家群體或具有較高藝術(shù)水準(zhǔn)團(tuán)體的代表作品。美術(shù)、書法、攝影類項(xiàng)目在展示交流中須兼顧文化傳播和普及功能,每個(gè)展品必須配有100字左右的作品簡介。展覽地點(diǎn)除專業(yè)場館外,鼓勵(lì)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)文藝類項(xiàng)目需是在國內(nèi)主要網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)播出,并具有較大傳播力和影響力。此類活動(dòng)單個(gè)項(xiàng)目主體資助金額不超過50萬元。
(2)文化宣傳與推廣:指利用報(bào)紙、電視以及網(wǎng)絡(luò)新媒體建立專門的文化宣傳推廣平臺(tái),定期開展宣傳推廣活動(dòng)。此類活動(dòng)單個(gè)項(xiàng)目主體資助金額不超過150萬元。
4.文化隊(duì)伍建設(shè)
提升我市文化工作者思想政治和業(yè)務(wù)能力水平的各類文化人才培養(yǎng)活動(dòng)。此類活動(dòng)單個(gè)項(xiàng)目主體資助金額不超過50萬元。
五、評審方式
1.項(xiàng)目申報(bào)單位規(guī)范填寫《2022年度合肥市文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算項(xiàng)目匯總表》《2022年度合肥市文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算項(xiàng)目征集表》《2022年度合肥市文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算項(xiàng)目績效申報(bào)表》和《預(yù)算項(xiàng)目可行性報(bào)告》。(詳見附件1、2、3、4)
2.各申報(bào)單位于7月30日(周五)前,將申報(bào)材料紙質(zhì)蓋章版一式七份報(bào)市委宣傳部文藝處(合肥市政務(wù)區(qū)東流路100號市政務(wù)大樓A座2314室),同時(shí)將電子版發(fā)至文藝處郵箱,逾期未申報(bào)的不再受理。
3.市委宣傳部牽頭組織專家對上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評審。評審主要以現(xiàn)場答辯的方式進(jìn)行。各項(xiàng)目單位現(xiàn)場重點(diǎn)圍繞《預(yù)算項(xiàng)目可行性報(bào)告》,介紹項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、資金安排等整體情況后,各專家評委根據(jù)項(xiàng)目可行性和社會(huì)效益等方面進(jìn)行綜合評審。
六、資助方式
對納入2022年度文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目,市委宣傳部將根據(jù)申報(bào)單位申報(bào)的項(xiàng)目預(yù)算為原始依據(jù),以項(xiàng)目實(shí)際社會(huì)效益為重要依據(jù)并適當(dāng)兼顧經(jīng)濟(jì)效益,按比例進(jìn)行資助。
七、申報(bào)要求
1.依法依規(guī)。項(xiàng)目申報(bào)要符合《預(yù)算法》等國家法律法規(guī)和有關(guān)文件精神,堅(jiān)持把依法依規(guī)、從嚴(yán)從緊、科學(xué)合理貫穿項(xiàng)目申報(bào)始終。另外,文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金不得用于辦公場所建設(shè)、辦公經(jīng)費(fèi)、償還債務(wù)、發(fā)放編制內(nèi)在職人員和離退休人員的基本工資、職工福利、支付各種罰款、捐款、贊助、投資等超出規(guī)定范圍的其他支出,不得用于宣傳文化企業(yè)的支出,不得用于平衡預(yù)算,不得擠占、截留、挪用資金。各項(xiàng)目單位要科學(xué)、據(jù)實(shí)上報(bào)項(xiàng)目預(yù)算,如發(fā)現(xiàn)有多報(bào)、瞞報(bào)等重大虛假報(bào)送行為的,一律取消該項(xiàng)目申報(bào)資格。
2.規(guī)范申報(bào)。有多個(gè)項(xiàng)目申報(bào)的,由責(zé)任主體單位研究后,一次性集中申報(bào),不要分批次申報(bào)。有二級機(jī)構(gòu)的申報(bào)單位,由二級機(jī)構(gòu)主管部門匯總研究后,一次性集中申報(bào),不要分部門申報(bào)。同時(shí),同一項(xiàng)目不得在合肥市級宣傳文化系統(tǒng)內(nèi)重復(fù)申報(bào),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將直接取消該項(xiàng)目申報(bào)資格。
3.加強(qiáng)管理。各單位要加強(qiáng)項(xiàng)目的剛性管理,項(xiàng)目一經(jīng)批復(fù)后,必須嚴(yán)格執(zhí)行,原則上不得變更和調(diào)整,更不允許借故不執(zhí)行。項(xiàng)目預(yù)算編制要具體詳實(shí),預(yù)算測算要科學(xué)準(zhǔn)確,要和決算保持一致性,特別是重大的文化項(xiàng)目在申報(bào)前,要確保該項(xiàng)目能夠及時(shí)落地,做到依據(jù)詳實(shí),數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,保證項(xiàng)目的真實(shí)性和完整性。
4.專人負(fù)責(zé)。每個(gè)項(xiàng)目單位要確定專人負(fù)責(zé),明確項(xiàng)目聯(lián)系人,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的收集、整理、上報(bào)、執(zhí)行、協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)項(xiàng)目的檔案資料管理,確保每個(gè)項(xiàng)目有方案、有圖片、有績效分析(社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益)、有總結(jié)。
八、監(jiān)督驗(yàn)收
項(xiàng)目立項(xiàng)后,市委宣傳部將嚴(yán)格按照《合肥市文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(合宣字〔2019〕37號)要求,對項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和實(shí)施全程績效管理,項(xiàng)目單位必須做到嚴(yán)格落實(shí)。
市委宣傳部對文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算項(xiàng)目申報(bào)工作擁有最終解釋權(quán)。
附件
預(yù)算項(xiàng)目可行性報(bào)告
(編寫提綱)
一、基本情況
1.項(xiàng)目單位基本情況:單位名稱、地址及郵編、聯(lián)系電話、法人代表姓名、人員、資產(chǎn)規(guī)模、上級單位及所隸屬的一級部門名稱等情況。
合作單位的基本情況:單位名稱、地址及郵編、聯(lián)系電話、法人代表姓名等。
2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本情況:姓名、職務(wù)、職稱、專業(yè)、聯(lián)系電話、與項(xiàng)目相關(guān)的主要業(yè)績。
3.項(xiàng)目基本情況:項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目類型、項(xiàng)目屬性、主要內(nèi)容、預(yù)期總目標(biāo)及階段性目標(biāo)情況;主要預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益指標(biāo);項(xiàng)目總投入情況(包括人、財(cái)、物等方面)。
二、必要性與可行性
1.項(xiàng)目背景情況。項(xiàng)目受益范圍分析;國家(含部門、地區(qū))需求分析;項(xiàng)目單位需求分析;項(xiàng)目是否符合國家政策,是否屬于國家政策優(yōu)先支持的領(lǐng)域和范圍。
2.項(xiàng)目實(shí)施的必要性。項(xiàng)目實(shí)施對促進(jìn)合肥文化事業(yè)繁榮興盛的意義與作用。該項(xiàng)目主要競爭力以及與同類項(xiàng)目相比存在哪些的創(chuàng)新點(diǎn)和亮點(diǎn)。
3.項(xiàng)目實(shí)施的可行性。項(xiàng)目的主要工作思路與設(shè)想;項(xiàng)目預(yù)算的合理性及可靠性分析;項(xiàng)目預(yù)期社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益分析;項(xiàng)目預(yù)期效益的持久性分析。
4.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與不確定性。項(xiàng)目實(shí)施存在的主要風(fēng)險(xiǎn)與不確定分析;對風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對措施分析。
三、實(shí)施條件
1.人員條件。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的組織管理能力;項(xiàng)目主要參加人員的姓名、職務(wù)、職稱、專業(yè)、對項(xiàng)目的熟悉情況。
2.資金條件。項(xiàng)目資金投入總額及投入計(jì)劃;對財(cái)政預(yù)算資金的需求額;其他渠道資金的來源及其落實(shí)情況。
3.基礎(chǔ)條件。項(xiàng)目單位及合作單位完成項(xiàng)目已經(jīng)具備的基礎(chǔ)條件。
4.其他相關(guān)條件。
四、進(jìn)度與計(jì)劃安排
五、主要結(jié)論