為深入貫徹落實《中共安徽省委 安徽省人民政府關于進一步激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情成就企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造推進民營經濟高質量發(fā)展的若干意見》（皖發(fā)〔2021〕10號）和《合肥市人民政府關于印發(fā)合肥市激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情推進民營經濟高質量發(fā)展實施細則的通知》（合政〔2021〕78號）等文件精神，結合我縣實際，提出如下實施方案。

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一、推動創(chuàng)意項目落地
圍繞我縣重點產業(yè)鏈發(fā)展，各產業(yè)鏈牽頭單位每季度組織一次創(chuàng)新創(chuàng)意會，縣經信局組織中小企業(yè)“專精特新”聯(lián)盟每季度開展一次創(chuàng)意創(chuàng)新交流活動。積極推薦符合條件的創(chuàng)意項目申報市產業(yè)鏈重點項目庫，結合每月經濟運行分析會推進創(chuàng)意項目落地見效，為符合條件的創(chuàng)意項目提供金融、土地、人才等要素保障。（責任單位：縣發(fā)改委、縣科技局、縣經信局、縣財政局、縣投促中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、雙鳳經開區(qū)）
二、優(yōu)化“雙創(chuàng)”孵化機制
發(fā)揮縣產業(yè)引導基金作用，賦能產業(yè)升級，助力區(qū)域發(fā)展，重點支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目。加大“雙創(chuàng)”載體支持力度，計劃培育一批市級以上小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地、中小企業(yè)公共服務示范平臺、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，并給予獎補資金。組織企業(yè)參加創(chuàng)客中國、創(chuàng)響中國、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合肥賽及贏在江淮等活動。（責任單位：縣發(fā)改委、縣科技局、縣經信局）
高校畢業(yè)生首次創(chuàng)辦小微企業(yè)并正常經營6個月以上的，可享受1萬元一次性創(chuàng)業(yè)補貼。（責任單位：縣人社局、縣財政局）
三、推進“雙招雙引”取得實效
定期召開“雙招雙引”工作推進會，通報各單位工作進展。完善“雙招雙引”調度、通報、考核、獎懲機制，招引更多人才到我縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對投資總額達到要求的現有存量工業(yè)企業(yè)技術改造或擴產新增項目、重點產業(yè)鏈引進的龍頭及關鍵配套企業(yè)，給予“一事一議”支持。對重點產業(yè)鏈企業(yè)引進配套企業(yè)貢獻突出的，按規(guī)定給予通報表揚和獎勵。招引一批知名民營及500強企業(yè)來我縣設立企業(yè)（集團）總部、區(qū)域總部和研發(fā)、物流、采購等功能性總部，縣級實行“一事一議”獎勵政策。（責任單位：縣投促中心、縣人社局、縣發(fā)改委、縣財政局）
四、提高用地效率
落實《自然資源部關于加快解決不動產登記若干歷史遺留問題的通知》（自然資發(fā)〔2021〕1號）要求，解決不動產“登記難”。按年度編制公布國有建設用地（縣本級）供應計劃，加大對低效、閑置、批而未供土地的盤活清理力度，提高土地利用效率。對民營企業(yè)利用自有工業(yè)用地發(fā)展新產業(yè)新業(yè)態(tài)和“零增地”技改，根據相關規(guī)劃和有關規(guī)定允許增加容積率的，不再增收土地價款等費用。（責任單位：縣資規(guī)局、縣發(fā)改委）
五、強化人才支撐保障
圍繞新能源網聯(lián)汽車及零部件、新一代信息技術、智能家居家電及相關配套、生物健康、現代高端服務、高效節(jié)能環(huán)保等重點產業(yè)，實施“長豐英才計劃”和人才強縣戰(zhàn)略。大力培養(yǎng)領軍型人才及團隊，對入選長豐創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)領軍人才的分別一次性給予10萬元、20萬元經費資助；對入選長豐產業(yè)創(chuàng)新團隊的給予連續(xù)3年、每年20萬元資助；對入選國家、省、市級領軍人才和團隊的（市人才分類目錄D類以上），按照省或市資助金額給予1:1配套資助。鼓勵民營企業(yè)設立博士后科研工作站，對經批準的國家級、省級博士后科研工作站，分別給予30萬元、10萬元建站資助。對首次到長豐重點產業(yè)企業(yè)工作的博士、全日制碩士研究生及“雙一流”高校本科生，給予最長5年，每年最高5萬元的生活津貼。在我縣重點產業(yè)企業(yè)工作的新進博士、全日制碩士研究生及“雙一流”高校本科生，在長豐境內購買首套住房的，給予10萬元購房補貼。（責任單位：縣人才辦、縣人社局、縣住建局、縣財政局）
六、提供多元融資服務
加強上市掛牌后備資源庫建設，為企業(yè)提供業(yè)務培訓、政策扶持、政務服務，推動企業(yè)加快上市掛牌步伐，支持企業(yè)登陸主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板上市融資，對符合條件的企業(yè)按照《長豐縣人民政府辦公室關于印發(fā)<長豐縣加快推進企業(yè)上市（掛牌）若干意見>的通知》（長政辦〔2020〕7號）內容，分階段給予資金獎勵。降低企業(yè)融資成本，對符合條件經市級認定的優(yōu)質小微企業(yè)，按當年發(fā)生貸款利息的50%給予最高100萬補貼，且不突破該企業(yè)當年地方財政貢獻。暢通銀企溝通渠道，定期向金融機構推介優(yōu)質小微企業(yè)，每季度至少組織1次銀企對接活動。（責任單位：縣財政局、縣經信局）
七、降低企業(yè)經營成本
扎實貫徹國家減稅降費政策，將小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售10萬元提高至15萬元。對小微企業(yè)和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分，在現行優(yōu)惠政策基礎上，再減半征收所得稅。延續(xù)執(zhí)行研發(fā)費用加計扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例提高至100%。拓展“非接觸式”辦稅繳費服務，基本實現企業(yè)稅費事項可網上辦理，個人稅費事項可掌上辦理。全面推行財行稅合并申報，整合增值稅消費稅與附加稅申報表。進一步完善簡易注銷登記，便捷中小微企業(yè)市場退出，試行稅務證明事項告知承諾制。（責任單位：縣稅務局、縣市場監(jiān)管局、縣財政局）
廣泛開展《保障中小企業(yè)款項支付條例》宣傳、培訓和解讀，健全預防和解決拖欠中小企業(yè)賬款的長效機制。（責任單位：縣經信局）
八、推進企業(yè)誠信建設
引導企業(yè)誠信經營，適時組織開展信用修復專題培訓，引導企業(yè)及時進行信用修復，除特定嚴重失信行為外，對符合條件的涉及一般失信和嚴重失信行為的行政處罰信息修復，由企業(yè)自主在“信用中國”網站提交修復申請，待網站審核通過、屏蔽相關信息后，我縣信用平臺同步進行屏蔽。（責任單位：縣發(fā)改委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、雙鳳經開區(qū)）
九、推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
對通過國家高新技術企業(yè)認定（含重新認定）的，給予20萬元一次性獎勵；對首次認定為國家高新技術企業(yè)的，再給予10萬元一次性獎勵。對縣外國家高新技術企業(yè)（有效期內）遷入我縣的，給予30萬元一次性獎勵；對獲得國家、省、市級技術創(chuàng)新中心的企業(yè)，分別給予300萬元、200萬元、100萬元一次性經費支持，對企業(yè)牽頭組建省、市級各類研發(fā)平臺及產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間），在省、市級年度考核中獲得優(yōu)秀等次的，按省、市級獎補到賬資金的50%給予配套補助，最高配套50萬元，每孵化或引進一戶國家級高新技術企業(yè)，給予10萬元一次性獎勵。對新確定為國家、省、市級技術中心企業(yè)、工業(yè)設計中心企業(yè)分別給予50萬元、20萬元、10萬元一次性獎補；對新認定的省、市智能工廠分別給予50萬、30萬一次性獎補，對新認定省、市數字化車間分別給予20萬、15萬一次性獎補。（責任單位：縣科技局、縣經信局、縣財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、雙鳳經開區(qū)）
十、鼓勵企業(yè)做大做強
對當年新增的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予每戶20萬元獎補。對產值首超10億元、30億元、50億元、70億元、100億元的企業(yè)，分別給予100萬元、300萬元、500萬元、700萬元、1000萬元獎補；對產值超百億元以上企業(yè)給予“一事一議”獎補政策。（責任單位：縣經信局、縣財政局）
十一、健全“專精特新”培育機制
由縣中小企業(yè)服務中心、“專精特新”企業(yè)、科研院所聯(lián)合組建“長豐縣專精特新企業(yè)聯(lián)盟”，推動企業(yè)與科研院所創(chuàng)新合作，健全“專精特新”中小企業(yè)梯度培育機制。制定“專精特新”企業(yè)培育辦法，對新認定的省級、市級專精特新企業(yè)分別給予20萬元、10萬元獎補，對新認定的省級專精特新冠軍企業(yè)給予30萬元獎補，對新認定的國家級專精特新“小巨人”給予50萬元獎補，對新認定為國家級專精特新“重點小巨人”企業(yè)給予100萬獎補。制定長豐縣“關于加快推進中小企業(yè)‘專精特新’發(fā)展的實施意見”，推進專精特新中小企業(yè)培育提升。（責任單位：縣經信局、財政局）
十二、助力企業(yè)開拓市場
引導和鼓勵企業(yè)參加“精品安徽、皖美制造”中央媒體集中宣傳活動。鼓勵企業(yè)開展產貿對接，對外貿企業(yè)按其進出口額給予每美元0.04元的一次性物流補貼，對進出口首次達到50萬美元、500萬美元、1000萬美元、1億美元以上的生產型外貿企業(yè)分別給予5萬元、10萬元、40萬元、100萬元一次性物流補貼。（責任單位：縣經信局、縣商務局、縣財政局）
十三、支持縣中小企業(yè)服務體系建設
對列入合肥市“1+13+X”公共服務平臺樞紐運營單位，按照考核情況和服務內容，每年給予運營機構不超過200萬元的運營管理費用補助。不斷完善縣中小企業(yè)服務中心建設，推進服務平臺專業(yè)化、品牌化發(fā)展，進一步完善中心在政策咨詢、知識產權、項目申報、融資服務等方面功能，建立企業(yè)家活動中心，免費為企業(yè)家提供會談、研討、簽約、聯(lián)誼等服務。建立健全激勵機制，對中小企業(yè)服務中心服務企業(yè)成功申報國家級、省級項目（不含固定資產投資和技術改造項目），縣財政按企業(yè)實際獲得獎補資金的5%（國家級按10%），對中心進行獎補，年度獎補最高不超過200萬，用于中心平臺建設和為企服務活動。（責任單位：縣經信局、縣財政局）
十四、增強企業(yè)家獲得感
積極組織推薦我縣優(yōu)秀企業(yè)家參加合肥市杰出民營企業(yè)家、省級優(yōu)秀民營企業(yè)家評選表彰。在縣級主流媒體開辟專欄，專題宣傳民營企業(yè)和民營企業(yè)家風采事跡。依托縣中小企業(yè)服務中心，建立企業(yè)家俱樂部，定期舉辦企業(yè)家沙龍，為企業(yè)提供洽談、研討、簽約、聯(lián)誼及遠程視頻等免費服務。（責任單位：縣人才辦、縣經信局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、雙鳳經開區(qū)）
十五、暢通訴求辦理渠道
明確12345熱線作為企業(yè)訴求反映主渠道，企業(yè)可通過12345熱線電話、微信公眾號和門戶網站等途徑反映訴求。完善企業(yè)訴求分級分類辦理機制，對應急類事項，應在交辦當日答復企業(yè)；對咨詢類和建議類事項，應在交辦2個工作日內辦結、答復企業(yè)；對投訴類事項，應在交辦5個工作日內辦結、答復企業(yè)；對無法按期辦結的事項，應提前申請延長時限，并說明理由和依據?？h民營辦積極協(xié)調解決民營企業(yè)投訴反映的困難問題。（責任單位：縣數據資源局、縣經信局）
十六、構建親清政商關系
完善領導干部常態(tài)化聯(lián)系民營企業(yè)工作機制，通過實地走訪、集中座談、電話回訪等形式加強與企業(yè)聯(lián)系，聚焦企業(yè)辦事的堵點、痛點、難點，瞄準困擾企業(yè)的煩心事、憂心事、揪心事，深入推進“四送一服”雙千工程。鼓勵各級領導干部為民營企業(yè)重大業(yè)務洽談、戰(zhàn)略合作簽約、項目開工投產、新產品下線等關鍵環(huán)節(jié)提供“站臺”服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、縣相關單位爭先打造服務企業(yè)“金牌店小二”，努力做到企業(yè)有求必應，無事不擾。（責任單位：縣“四送一服”辦、縣數據資源局、縣政府各部門、各直屬機構，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、雙鳳經開區(qū)）
十七、完善發(fā)展保障機制
健全民營經濟（中小企業(yè)）發(fā)展工作機制，定期召開民營經濟領導小組會議，學習傳達習近平總書記重要指示批示精神、黨中央國務院和省市推進民營經濟發(fā)展的重要決策部署，梳理和研究發(fā)展中存在的問題。制定年度考核辦法，實行報賬式跟蹤督查問效，開展全縣民營經濟考核評價工作。統(tǒng)籌縣級產業(yè)政策資金，加大對民營經濟（中小企業(yè)）發(fā)展的支持。（責任單位：縣經信局、縣財政局、縣發(fā)展民營經濟領導小組成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、雙鳳經開區(qū)）
本方案由縣民營辦負責解釋，自印發(fā)之日起施行，有效期三年，方案中涉及相關獎補政策與縣級其他政策不重復享受，按最高優(yōu)惠政策執(zhí)行。