為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署及省委、省政府工作要求，省商務(wù)廳《關(guān)于抓緊啟動(dòng)新一輪促消費(fèi)活動(dòng)的通知》（皖商辦運(yùn)函〔2022〕200 號(hào)）、安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)行動(dòng)方案的通知》（鄧真曉市長簽批第928號(hào)），強(qiáng)化外貿(mào)外資企業(yè)政策支撐和服務(wù)保障，推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)，啟動(dòng)新一輪促消費(fèi)活動(dòng)。制定本行動(dòng)方案。
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穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資
一、總體要求
大力發(fā)展譙城區(qū)外貿(mào)主體，突出以進(jìn)保穩(wěn)，穩(wěn)存量、促增量、優(yōu)結(jié)構(gòu)并舉，抓訂單、促履約、拓市場(chǎng)、降成本，強(qiáng)化服務(wù)保障，確保全年外貿(mào)進(jìn)出口增長完成年度目標(biāo)。貫徹落實(shí)國家、省《關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見》及系列穩(wěn)外資政策，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策穩(wěn)存量，多措并舉促增量，實(shí)施更加精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的投資促進(jìn)政策，營造更有吸引力的營商環(huán)境，積極引進(jìn)外商投資項(xiàng)目，確保全年利用外商直接投資完成年度目標(biāo)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加強(qiáng)企業(yè)包保服務(wù)，定期對(duì)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，建立外貿(mào)企業(yè)信息庫，實(shí)行全覆蓋跟蹤幫扶。完善外貿(mào)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制，建立外貿(mào)企業(yè)調(diào)度臺(tái)賬，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。外貿(mào)政策宣講到戶，指導(dǎo)企業(yè)用足用好外貿(mào)促進(jìn)政策。配合市商務(wù)局開展好日常外貿(mào)政策宣講和進(jìn)出口業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)水平。
（二）大力拓展國際市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)積極開拓國際市場(chǎng)，組織企業(yè)參加131屆廣交會(huì)、13屆廣交會(huì)、2022年世界制造業(yè)大會(huì)、第5屆國際進(jìn)口博覽會(huì)等各類國際性展會(huì)。落實(shí)中小企業(yè)開拓國際市場(chǎng)支持資金，支持企業(yè)參加境外展會(huì)，中小企業(yè)國際產(chǎn)品認(rèn)證、境外商標(biāo)注冊(cè)，境外專利申請(qǐng)等項(xiàng)目。繼續(xù)宣傳落實(shí)出口信用保險(xiǎn)政策，保障企業(yè)貨物運(yùn)輸和收匯安全。
（三）積極擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模。宣傳落實(shí)國家、省、市、區(qū)各級(jí)進(jìn)口扶持政策，組織進(jìn)口企業(yè)申報(bào)扶持項(xiàng)目，支持企業(yè)進(jìn)口擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)升級(jí)所需先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件及資源性原材料進(jìn)口項(xiàng)目。
（四）大力孵化新增外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)，以新增企業(yè)促外貿(mào)快發(fā)展。對(duì)新獲得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企業(yè)為重點(diǎn)，通過上門政策宣講、組織培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方式促其發(fā)生進(jìn)出口實(shí)績(jī)。
（五）防范化解貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。妥善應(yīng)對(duì)疫情對(duì)我區(qū)進(jìn)出口企業(yè)造成的不利影響，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)出口國別和地區(qū)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防范，積極幫助遭受履約風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)尋求法律援助。配合市局組織企業(yè)參加國際形勢(shì)研判和貿(mào)易糾紛風(fēng)險(xiǎn)處置應(yīng)對(duì)能力培訓(xùn)班。免費(fèi)為企業(yè)在訂單展約過程中就疫情適用國際商事不可抗力條款出具相關(guān)證明材料。
（六）建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，成立外資工作專班，搭建政府、企業(yè)和協(xié)會(huì)合作交流平臺(tái)，加強(qiáng)與省、市、長三角地區(qū)外資企業(yè)協(xié)會(huì)交流合作，強(qiáng)化信息溝通和資源共享。
（七）對(duì)全區(qū)外資企業(yè)進(jìn)行全面摸排調(diào)研。全面落實(shí)國家、省、市減稅降費(fèi)、就業(yè)穩(wěn)崗、降低要素成本、強(qiáng)化金融支持等各項(xiàng)惠企援企政策舉措，確保外資企業(yè)同等享受助企紓困政策。“ 一對(duì)一”幫扶解決外資企業(yè)個(gè)性化問題。
（八）提升政策供給實(shí)效。促進(jìn)在談項(xiàng)目早落地、開工項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)效，提高利用外資實(shí)效。
（九）全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度?！锻馍掏顿Y準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》和《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》禁止類以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)，允許投資者平等進(jìn)入。
（十）加強(qiáng)外資企業(yè)培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)工作指導(dǎo)，定期召開外資企業(yè)座談會(huì)，認(rèn)真落實(shí)外商投資信息報(bào)告制度，進(jìn)一步提升外商投資便利化水平，穩(wěn)定外資企業(yè)在我區(qū)長期投資經(jīng)營的預(yù)期和信心。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮譙城區(qū)開放發(fā)展工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立穩(wěn)外貿(mào)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)掌握并解決外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的困難和問題。壓實(shí)招引外資項(xiàng)目的主體責(zé)任，健全主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)、各部門高效聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)外資項(xiàng)目招引“不掉線”、服務(wù)企業(yè) “不 斷檔”。
（二）深入走訪調(diào)研。深入實(shí)施“四送一服”，加強(qiáng)走訪調(diào)研，尤其是了解疫情對(duì)外貿(mào)企業(yè)的影響，密切跟蹤出現(xiàn)的新情況、新問題，精準(zhǔn)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、海外訂單、市場(chǎng)開拓等情況，了解企業(yè)最迫切的需求，協(xié)調(diào)各方解決企業(yè)所面臨的問題。推進(jìn)各項(xiàng)穩(wěn)外貿(mào)政策落地落實(shí)，增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展信心。要為外資企業(yè)落地投產(chǎn)涉及的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)提供便利服務(wù)，指導(dǎo)外資企業(yè)用好用足各類政策 。
（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)穩(wěn)外貿(mào)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)包保”制度，壓實(shí)各企業(yè)包保責(zé)任人主體責(zé)任，落實(shí)落細(xì)具體舉措，加大對(duì)企業(yè)跟蹤調(diào)度，分類施策，務(wù)求實(shí)效。
促消費(fèi)活動(dòng)
一、活動(dòng)時(shí)間
2022 年 7 月 1 日至 12 月 31 日
二、活動(dòng)地點(diǎn)
亳州譙城萬達(dá)廣場(chǎng)外廣場(chǎng)
三、活動(dòng)主題
品質(zhì)生活·譙動(dòng)消費(fèi)
四、活動(dòng)目標(biāo)
為進(jìn)一步推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，聚焦拉動(dòng)譙城區(qū)消費(fèi)增長的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，以亳州譙城萬達(dá)廣場(chǎng)為標(biāo)桿試點(diǎn)，聯(lián)合譙城區(qū)多家限上企業(yè)共同推進(jìn)開展，以突出汽車、家電、餐飲、電商、步行街、服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合我區(qū)消費(fèi)特點(diǎn)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、協(xié)會(huì)參與、百姓受益的原則，廣泛開展多領(lǐng)域、多層次、多元化的促消費(fèi)活動(dòng)，引導(dǎo)消費(fèi)新熱點(diǎn)，把握消費(fèi)新需求，激發(fā)消費(fèi)新活力，助推完成年度消費(fèi)目標(biāo)任務(wù)。
五、活動(dòng)內(nèi)容
突出季節(jié)性消費(fèi)熱點(diǎn)和重要節(jié)假日，舉辦“6+N”場(chǎng)促銷活動(dòng)，突出“汽車、家電、餐飲、電商、步行街、服務(wù)”6大板塊，以N場(chǎng)特色活動(dòng)為引領(lǐng)，7月份正式啟動(dòng)，做到周周有活動(dòng)、月月有熱度、季季有主題、促進(jìn)線上線下消費(fèi)，構(gòu)建更多消費(fèi)場(chǎng)景，掀起全區(qū)新一輪促消費(fèi)熱潮。
（一）聚焦汽車領(lǐng)域促消費(fèi)。以亳州譙城萬達(dá)廣場(chǎng)牽頭組織開展“月度車展”等活動(dòng)，聯(lián)動(dòng)亳州市五菱汽車、新夢(mèng)迪汽車、春雨慧眾汽車、譙城區(qū)埃安汽車等不少于15家廠商，共同推動(dòng)汽車消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)定回升，發(fā)揮汽車消費(fèi)“頂梁柱”作用，推動(dòng)居民消費(fèi)梯次升級(jí)。
（二）聚焦家電領(lǐng)域促消費(fèi)。重點(diǎn)組織開展“家電消夏節(jié)”“家裝家電節(jié)”等活動(dòng)。聯(lián)合亳州譙城萬達(dá)商廈電器、亳州商之都、百大合家福等多家企業(yè)推出惠民 讓利促消費(fèi)活動(dòng)，通過深化資源互通，推動(dòng)家電家裝換新升級(jí)。
（三）聚焦餐飲領(lǐng)域促消費(fèi)。聯(lián)合全市個(gè)體戶、亳州譙城萬達(dá)廣場(chǎng)、大行廣場(chǎng)、新東方、金橋大廈等多家商超餐飲商家，通過促消費(fèi)活動(dòng)，菜品提升，創(chuàng)新經(jīng)營模式，提升市場(chǎng)人氣，挖掘地方特色美 食文化，擴(kuò)大徽菜文化的知名度和美譽(yù)度提振消費(fèi)信心。
（四）聚焦電商領(lǐng)域促消費(fèi)。重點(diǎn)舉辦各類播大賽、好網(wǎng)貨大賽等活動(dòng)。對(duì)接平臺(tái)資源，通過線上線下多渠道促進(jìn)消費(fèi)、便利消費(fèi)的態(tài)勢(shì)。
（五）聚焦步行街領(lǐng)域促消費(fèi)。以亳州譙城萬達(dá)廣場(chǎng)外廣場(chǎng)為重點(diǎn)組織 “夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)季”活動(dòng)、“扮靚步行街”等活動(dòng)。充分發(fā)揮特色街區(qū)消費(fèi)聚集作用，突出“夜購、夜品、 夜游、夜賞、夜健”五大場(chǎng)景，激發(fā)街區(qū)人氣，聯(lián)動(dòng)線上線下，激活街區(qū)消費(fèi)。
（六）聚焦服務(wù)領(lǐng)域促消費(fèi)。組織“婚慶攝影季”等活動(dòng)。圍繞本地文旅消費(fèi)、家政服務(wù)、婚慶攝影服務(wù)等熱點(diǎn)， 定期舉辦各類服務(wù)促消費(fèi)活動(dòng)。
六、活動(dòng)保障
（一）加強(qiáng)組織保障。在區(qū)級(jí)工作專班的直接領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)商務(wù)局會(huì)同各有關(guān)部門做好促消費(fèi)活動(dòng)的組織實(shí)施，合力推進(jìn)新一輪促消費(fèi)活動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
（二）加強(qiáng)宣傳推廣。宣傳部門統(tǒng)籌推進(jìn)媒體宣傳，通過市區(qū)主流媒體、新媒體等對(duì)重點(diǎn)活動(dòng)、重點(diǎn)板塊進(jìn)行多渠道、全方位、立體化的宣傳，開通微信公眾號(hào)，營造鋪天蓋地的宣傳氛圍，確保宣傳成效。
（三）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)上報(bào)。區(qū)商務(wù)部門定期收集促消費(fèi)活動(dòng)成果，及時(shí)上報(bào)商務(wù)主管部門。密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)上報(bào)；要指導(dǎo)督促樣本企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)數(shù)據(jù)，并加強(qiáng)對(duì)生活必需品供求變化情況的分析判斷，做好商務(wù)預(yù)報(bào)工作。