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第一條為進一步規(guī)范全省市場監(jiān)督管理系統(tǒng)信用修復管理工作,鼓勵違法失信當事人(以下簡稱當事人)主動糾正違法失信行為、消除不良影響、重塑良好信用,夯實社會誠信基礎(chǔ),創(chuàng)建一流營商環(huán)境,依據(jù)《市場監(jiān)督管理信用修復管理辦法》(國市監(jiān)信規(guī)〔2021〕3號)、《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于進一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制的實施意見》(皖政辦〔2021〕14號)等規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本暫行辦法。
第二條本暫行辦法所稱信用修復管理,是指全省各級市場監(jiān)督管理部門按照規(guī)定的程序,將符合條件的當事人依法移出經(jīng)營異常名錄、恢復個體工商戶正常記載狀態(tài),提前移出嚴重違法失信名單和嚴重違法失信企業(yè)名單,提前停止通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(以下簡稱公示系統(tǒng))公示行政處罰相關(guān)信息,停止通過公示系統(tǒng)公示不實承諾信息和市場主體公示信息抽查有關(guān)結(jié)果信息,并依法解除相關(guān)管理措施,按照規(guī)定及時將信用修復信息與有關(guān)部門共享。
本暫行辦法所稱不實承諾信息,是指市場監(jiān)督管理部門在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)市場主體承諾不實,依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理并公示的信息。
本暫行辦法所稱市場主體公示信息抽查有關(guān)結(jié)果信息,是指市場監(jiān)督管理部門通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管,產(chǎn)生的市場主體未按規(guī)定公示應當公示的信息、公示信息隱瞞真實情況弄虛作假、通過登記的住所(經(jīng)營場所)無法聯(lián)系的抽查結(jié)果信息。
第三條信用修復管理工作應當遵循“誰決定、誰修復,誰認定、誰修復”、依法依規(guī)、公正公開、便捷高效、審慎適度的原則。
法律、法規(guī)和黨中央、國務院政策文件明確規(guī)定不可信用修復的,不予信用修復。
第四條省市場監(jiān)督管理局負責組織、指導和監(jiān)督全省信用修復管理工作,負責本級職權(quán)范圍內(nèi)信用修復申請的受理、審核和決定。
市、縣級市場監(jiān)督管理部門依據(jù)本暫行辦法規(guī)定負責權(quán)責范圍內(nèi)信用修復申請的受理、審核和決定。
提前移出嚴重違法失信企業(yè)名單信用修復管理工作,由原列入經(jīng)營異常名錄的市場監(jiān)督管理部門負責受理、核查,省市場監(jiān)督管理局負責審核、決定。
第五條當事人申請移出經(jīng)營異常名錄、恢復個體工商戶正常記載狀態(tài)、提前移出嚴重違法失信名單、提前停止通過公示系統(tǒng)公示行政處罰信息,按照市場監(jiān)管總局《市場監(jiān)督管理信用修復管理辦法》規(guī)定的條件、要求和程序等處理。
第六條當事人申請?zhí)崆耙瞥鰢乐剡`法失信企業(yè)名單、停止通過公示系統(tǒng)公示不實承諾信息和市場主體公示信息抽查有關(guān)結(jié)果信息,按照本暫行辦法的規(guī)定進行修復。
第七條符合下列條件的當事人,無需申請信用修復,由市場監(jiān)督管理部門停止公示相關(guān)信息、移出嚴重違法失信企業(yè)名單和嚴重違法失信名單。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
(一)僅受到通報批評,或者自然人(含個體工商戶,下同)僅受到3000元以下(含本數(shù),下同)、法人或者其他組織僅受到30000元以下罰款的行政處罰信息,公示期滿三個月的;其他行政處罰信息公示期滿三年的;
(二)按照《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》第四條第(四)項規(guī)定列入經(jīng)營異常名錄期滿三年后,又被列入嚴重違法失信企業(yè)名單期滿三年的;
(三)按照《企業(yè)信息公示暫行條例》第十七條、《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》第四條第(一)、(二)、(三)項規(guī)定列入經(jīng)營異常名錄期滿三年后,又被列入嚴重違法失信企業(yè)名單期滿五年,未再發(fā)生《企業(yè)信息公示暫行條例》第十七條第一款規(guī)定情形的;
(四)按照《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》有關(guān)規(guī)定,被列入嚴重違法失信名單期滿三年的。
第八條符合下列條件的當事人,可以向市場監(jiān)督管理部門申請?zhí)崆耙瞥鰢乐剡`法失信企業(yè)名單:
(一)按照《企業(yè)信息公示暫行條例》第十七條、《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》第四條第(一)、(二)、(三)項規(guī)定,被列入經(jīng)營異常名錄期滿三年后,又被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的,當事人已經(jīng)補報未報年份年度報告并公示,已經(jīng)履行即時信息公示義務,已經(jīng)更正其隱瞞真實情況、弄虛作假的公示信息的;
(二)按照《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》第四條第(四)項規(guī)定被列入經(jīng)營異常名錄期滿三年后,又被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的,當事人依法辦理住所或者經(jīng)營場所變更登記,或者通過登記的住所或者經(jīng)營場所可以重新取得聯(lián)系的。
第九條不實承諾信息公示滿六個月后,其中,屬于隱瞞真實情況、弄虛作假,作出虛假承諾的信息公示滿一年后,符合下列情形的當事人,可以向市場監(jiān)督管理部門申請信用修復:
(一)已履行相關(guān)法定義務,糾正相關(guān)失信行為,主動消除危害后果和不良社會影響;
(二)自信息公示之日起至提出信用修復申請期間未再產(chǎn)生不實承諾信息;
(三)未被列入經(jīng)營異常名錄或未被標記為經(jīng)營異常狀態(tài);
(四)未被列入嚴重違法失信企業(yè)名單和嚴重違法失信名單。
第十條市場主體公示信息抽查有關(guān)結(jié)果信息公示滿一年后,符合下列情形的當事人,可以向市場監(jiān)督管理部門申請信用修復:
(一)已履行相關(guān)法定義務,糾正相關(guān)失信行為,主動消除危害后果和不良社會影響;
(二)自信息公示之日起至提出信用修復申請期間,未再產(chǎn)生存在問題的抽查結(jié)果信息;
(三)未被列入經(jīng)營異常名錄或未被標記為經(jīng)營異常狀態(tài);
(四)未被列入嚴重違法失信企業(yè)名單和嚴重違法失信名單。
第十一條當事人申請?zhí)崆耙瞥鰢乐剡`法失信企業(yè)名單、停止公示不實承諾信息和市場主體公示信息抽查有關(guān)結(jié)果信息,應提交以下材料:
(一)信用修復申請書;
(二)守信承諾書;
(三)履行法定義務、糾正違法行為的相關(guān)材料;
(四)省市場監(jiān)督管理局要求提交的其他材料。
當事人因公示信息抽查存在問題被列入經(jīng)營異常名錄或被標記為經(jīng)營異常狀態(tài)后,已依法申請移出經(jīng)營異常名錄或恢復個體工商戶正常記載狀態(tài),申請停止公示市場主體公示信息抽查相應結(jié)果信息的,無需提交前款第(三)項材料。