為規(guī)范和加強(qiáng)市級企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和評價(jià)工作，充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)中心在建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系中的重要作用，依據(jù)《省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)對《馬鞍山市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》予以修訂印發(fā)（已原發(fā)布的馬經(jīng)技[2007]87號同時(shí)廢止），請遵照執(zhí)行。

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馬鞍山市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法

 

第一章   總  則

第一條 為促進(jìn)我市企業(yè)技術(shù)中心（以下簡稱技術(shù)中心）的建設(shè)與發(fā)展，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，依據(jù)《安徽省工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步條例》，參照《安徽省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》特制定本辦法。

第二條 本辦法只適用于馬鞍山市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心（以下簡稱市級技術(shù)中心）。市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的評價(jià)按照市技術(shù)中心評價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行。

第三條 鼓勵和支持企業(yè)建立技術(shù)中心，旨在提高企業(yè)的自主技術(shù)創(chuàng)新能力和社會科技資源利用能力，推動企業(yè)建立以技術(shù)中心為主要形式的技術(shù)創(chuàng)新體系，促使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，探索科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的有效形式和途徑，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

第四條 技術(shù)中心是企業(yè)設(shè)立的最高層次研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的核心。

第五條 技術(shù)中心的主要職能：    （一）技術(shù)中心應(yīng)重點(diǎn)做好支撐企業(yè)中長期發(fā)展需要的研究開發(fā)工作，特別是不斷研究開發(fā)有市場前景、有競爭力的新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)，積極搞好引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新，充分利用國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)成果進(jìn)行綜合集成和應(yīng)用開發(fā)，形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和核心技術(shù)。    （二）技術(shù)中心應(yīng)具有技術(shù)和市場信息的獲取、分析和判斷能力，從技術(shù)發(fā)展和市場需求相結(jié)合的角度，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新決策提供依據(jù)，并參與企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略和承擔(dān)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃的制定和實(shí)施。    （三）技術(shù)中心應(yīng)成為企業(yè)實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作的主要載體，積極與高等院校、研究院所建立多種形式的合作協(xié)同關(guān)系，有效地組織和運(yùn)用社會資源為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。加強(qiáng)與國內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)的交流與合作，聯(lián)合開展戰(zhàn)略性研究開發(fā)，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級換代。    （四）技術(shù)中心應(yīng)具備必需的先進(jìn)的研究開發(fā)條件和手段，建立有效的激勵機(jī)制，吸引國內(nèi)外的科技人才到技術(shù)中心工作，增強(qiáng)企業(yè)對科技人員的凝聚力，提高企業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)。    （五）技術(shù)中心應(yīng)具備承擔(dān)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作的能力，對企業(yè)的專利、專有技術(shù)、商標(biāo)、科技成果等科技資源進(jìn)行系統(tǒng)有效的管理。    （六） 技術(shù)中心應(yīng)對企業(yè)內(nèi)不同層次的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)的指導(dǎo)、咨詢、評價(jià)服務(wù)，并與企業(yè)生產(chǎn)、營銷、信息、規(guī)劃、財(cái)務(wù)等部門工作協(xié)調(diào)，使中長期研究開發(fā)工作與產(chǎn)品開發(fā)和商品化合理銜接，在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系中發(fā)揮核心作用。

             第二章  技術(shù)中心建設(shè)與運(yùn)行    第六條 技術(shù)中心的組織機(jī)構(gòu)應(yīng)依照精干、高效的原則，結(jié)合企業(yè)技術(shù)開發(fā)體系建設(shè)、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營目標(biāo)合理設(shè)置。    第七條 技術(shù)中心實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)任技術(shù)中心主任。    第八條 技術(shù)中心所需資金應(yīng)納入企業(yè)年度預(yù)算，鼓勵技術(shù)中心財(cái)務(wù)實(shí)行獨(dú)立核算。    第九條 技術(shù)中心應(yīng)設(shè)立由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)以及研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)等部門組成的技術(shù)委員會，負(fù)責(zé)產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)方向、重點(diǎn)課題、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、人才培養(yǎng)及激勵措施等重大問題的決策，并對技術(shù)中心的工作績效進(jìn)行評估。    第十條 技術(shù)中心可聘請企業(yè)內(nèi)外的有關(guān)專家、學(xué)者組成專家委員會，負(fù)責(zé)對技術(shù)中心的研究開發(fā)方向、重大技術(shù)問題及項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行咨詢和評估。    第十一條 技術(shù)中心應(yīng)建立科學(xué)合理的決策、立項(xiàng)和管理程序。項(xiàng)目選擇應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心的原則，在市場分析、技術(shù)分析、經(jīng)濟(jì)效益分析及企業(yè)優(yōu)勢分析的基礎(chǔ)上，確立立項(xiàng)的優(yōu)先順序和開發(fā)計(jì)劃，并在項(xiàng)目實(shí)施   過程中定期組織評估和進(jìn)行必要的調(diào)整。    第十二條 技術(shù)中心與企業(yè)內(nèi)不同層次的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)在課題安排上應(yīng)統(tǒng)籌考慮，保持近期課題與中長期研究開發(fā)課題的合理比例，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供技術(shù)儲備。    第十三條 技術(shù)中心應(yīng)建立開放的運(yùn)行模式和有效的運(yùn)行機(jī)制，廣泛吸納國內(nèi)外先進(jìn)的科技成果和高水平科技人才，注重產(chǎn)學(xué)研合作和國際交流，充分利用社會科技資源，提高技術(shù)中心的研究開發(fā)能力和水平。

第三章 技術(shù)中心認(rèn)定    第十四條 市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會（以下簡稱市經(jīng)信委）負(fù)責(zé)組織開展市級技術(shù)中心認(rèn)定工作，一般每年認(rèn)定一批。企業(yè)對照市級技術(shù)中心條件和要求，自愿申報(bào)。    第十五條 申請市級技術(shù)中心的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：    （一） 具有獨(dú)立法人資格；    （二） 有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力、良好的經(jīng)濟(jì)效益和較好的企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，在省內(nèi)同行業(yè)中具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢；    （三） 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視技術(shù)中心工作，具有較強(qiáng)的市場競爭和創(chuàng)新意識，能為技術(shù)中心建設(shè)創(chuàng)造良好的條件；    （四） 具有健全高效的研究開發(fā)的組織機(jī)構(gòu)和管理體制，在重大問題的決策、研究開發(fā)課題的選擇、項(xiàng)目的過程管理、知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等方面有一套行之有效的規(guī)章制度，并能認(rèn)真落實(shí)；    （五） 具有較完善的研究、開發(fā)、試驗(yàn)和試制條件，有較強(qiáng)的研究開發(fā)能力和持續(xù)的研究開發(fā)投入，研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化水平在省內(nèi)同行業(yè)處于先進(jìn)地位。試驗(yàn)裝備和儀器原值超過200萬元；    （六） 企業(yè)年銷售額一般應(yīng)在3000萬元以上；    （七） 每年企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額占產(chǎn)品銷售收入的比例不低于3％；    （八） 擁有知識結(jié)構(gòu)合理的科研隊(duì)伍，有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人；    （九） 有明確的技術(shù)創(chuàng)新方向、發(fā)展規(guī)劃和中長期研究發(fā)展目標(biāo)，并積極組織實(shí)施和有效地開展研究開發(fā)工作。    第十六條 市級技術(shù)中心的認(rèn)定程序：    （一） 申報(bào)市級技術(shù)中心的企業(yè)須按照申報(bào)條件、提綱和評價(jià)表（附件1、2、3）編寫申報(bào)材料，報(bào)送所在地經(jīng)信委（經(jīng)發(fā)局）。    （二） 所在地經(jīng)信委（經(jīng)發(fā)局）組織進(jìn)行初審，并出具審查和推薦意見報(bào)市經(jīng)信委。    （三） 市經(jīng)信委組織相關(guān)部門及專家或委托評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查和評價(jià)，并提出評價(jià)意見。    （四） 市經(jīng)信委對符合條件的技術(shù)中心予以認(rèn)定、公告、授牌和頒發(fā)證書。

第四章 技術(shù)中心評價(jià)    第十七條 市經(jīng)信委對市級技術(shù)中心實(shí)行動態(tài)管理，每兩年組織一次對市級技術(shù)中心建設(shè)與發(fā)展情況評價(jià)。    第十八條 市級技術(shù)中心的評價(jià)程序：    （一） 市級技術(shù)中心對照《馬鞍山市企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)指標(biāo)體系》（附件4），做好總結(jié)和自評工作，并編寫技術(shù)中心評價(jià)材料，報(bào)送所在地經(jīng)信委（經(jīng)發(fā)局）。    （二） 所在地經(jīng)信委（經(jīng)發(fā)局）負(fù)責(zé)對評價(jià)材料進(jìn)行全面核查評價(jià)，并出具審核意見，報(bào)市經(jīng)信委。    （三） 市經(jīng)信委依據(jù)《馬鞍山市企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)指標(biāo)體系》組織對上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行核查，并對技術(shù)中心建設(shè)與發(fā)展情況做出評價(jià)。    （四） 市經(jīng)信委對評價(jià)結(jié)果進(jìn)行審核后，公布評價(jià)結(jié)果。    第十九條 市級技術(shù)中心評價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀（75分以上）、合格（65分～75分）、基本合格（60分～65分）和不合格（60分以下）。連續(xù)兩次評價(jià)為基本合格，視為不合格。

第五章  獎懲措施    第二十條 市級技術(shù)中心所在企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目，優(yōu)先推薦列入國家、省、市技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃，并在資金安排上予以傾斜。    第二十一條 對評價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀的市級技術(shù)中心，給予通報(bào)表揚(yáng)，并擇優(yōu)推薦申報(bào)省級技術(shù)中心；對評價(jià)結(jié)果為不合格的，撤銷市級技術(shù)中心資格。逾期一個(gè)月以上不上報(bào)評價(jià)材料的視同放棄市級技術(shù)中心資格。

                               第六章 附  則 

第二十二條 本辦法由市經(jīng)信委負(fù)責(zé)解釋。市經(jīng)信委根據(jù)技術(shù)中心發(fā)展?fàn)顩r和水平，可對《馬鞍山市企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)指標(biāo)體系》進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。    第二十三條 本辦法自頒布之日起施行。

 

附件1：

申請市級技術(shù)中心的企業(yè)應(yīng)具備的基本條件

 

1、.具有獨(dú)立法人資格；

2.、有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力、良好的經(jīng)濟(jì)效益和較好的企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，在省內(nèi)同行業(yè)中具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢；

3.、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視技術(shù)中心工作，具有較強(qiáng)的市場競爭和創(chuàng)新意識，能為技術(shù)中心建設(shè)創(chuàng)造良好的條件；

4.、具有健全高效的研究開發(fā)組織機(jī)構(gòu)和管理體制，在重大問題的決策、研究開發(fā)課題的選擇、項(xiàng)目的過程管理、知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等方面有一套行之有效的規(guī)章制度，并能認(rèn)真落實(shí)；

5.、具有較完善的研究、開發(fā)、試驗(yàn)和試制條件，有較強(qiáng)的研究開發(fā)能力和持續(xù)的研究開發(fā)投入，研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化水平在省內(nèi)同行業(yè)處于先進(jìn)地位。試驗(yàn)裝備和儀器原值超過100萬元；

6.、企業(yè)年銷售額一般應(yīng)在3000萬元以上；

7.、每年企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額占產(chǎn)品銷售收入的比例不得低于3％；

8.、擁有知識結(jié)構(gòu)合理的科研隊(duì)伍，有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人；

9.、有明確的技術(shù)創(chuàng)新方向、發(fā)展規(guī)劃和中長期研究發(fā)展目標(biāo)，并積極組織實(shí)施和有效地開展研究開發(fā)工作。

  

附件2：

 馬鞍山市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心申請評價(jià)材料編寫提綱

 

馬鞍山市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心申請?jiān)u價(jià)材料由定性材料、定量材料和證明材料三部分組成。材料按照A4紙張幅面裝訂成冊，封面加蓋企業(yè)公章。

（一） 定性材料主要包括以下內(nèi)容：

1、.企業(yè)概況及近三年主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)

2.、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的制定與實(shí)施

3.、技術(shù)中心建設(shè)與運(yùn)行

4.、企業(yè)及技術(shù)中心的信息化建設(shè)

5.、技術(shù)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)

6.、企業(yè)核心能力建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)自主知識產(chǎn)權(quán)情況

7.、研究開發(fā)、檢測實(shí)驗(yàn)條件建設(shè)

8.、產(chǎn)學(xué)研合作、創(chuàng)新國際化以及對行業(yè)和地區(qū)的貢獻(xiàn)

9.、存在的主要問題及下一步發(fā)展計(jì)劃

（二）定量材料統(tǒng)一按《馬鞍山市企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)表》格式填寫。

（三）證明材料主要涉及以下方面：

1.、技術(shù)中心技術(shù)帶頭人

2.、技術(shù)中心專家（含外聘）

3.、產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議（合同）

4.、當(dāng)年技術(shù)開發(fā)費(fèi)支出明細(xì)

5.、當(dāng)年購置的研究開發(fā)、檢測試驗(yàn)儀器設(shè)備

6.、當(dāng)年完成的新產(chǎn)品、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目

7.、當(dāng)年申報(bào)及授權(quán)的專利證書，國家和省科技獎證書

8.、當(dāng)年主持和參加制定的標(biāo)準(zhǔn)

9.、當(dāng)年財(cái)務(wù)報(bào)表和經(jīng)中介機(jī)構(gòu)當(dāng)年審計(jì)的年度審計(jì)報(bào)告

10.、當(dāng)年企業(yè)科技活動統(tǒng)計(jì)報(bào)表

此外，申報(bào)市級技術(shù)中心認(rèn)定的企業(yè)，還須提供以上第4－9項(xiàng)的資料以及如下材料：

1.、有關(guān)技術(shù)中心組建機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事任用情況的企業(yè)文件；

2.、有關(guān)保證技術(shù)中心組織運(yùn)行、人才使用、經(jīng)費(fèi)籌措等方面的企業(yè)政策及規(guī)章制度；

3.、技術(shù)中心自身發(fā)展規(guī)劃及近期計(jì)劃，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。