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第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范中央、省財(cái)政農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)合作組織發(fā)展資金)使用管理,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)《安徽省財(cái)政支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展資金管理實(shí)施細(xì)則》的通知》(財(cái)農(nóng)〔2013〕156號(hào))要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。 第二條 合作組織發(fā)展資金是指中央、省財(cái)政預(yù)算安排,用于支持各市、縣(區(qū))加快農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展,提高農(nóng)民組織化程度的專(zhuān)項(xiàng)資金?! 〉谌龡l 本辦法所稱(chēng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織包括農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、股份合作社、農(nóng)民用水合作組織、專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等。
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第二章 扶持條件和范圍
第四條 合作組織發(fā)展資金扶持的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織應(yīng)符合下列條件: (一)依據(jù)有關(guān)規(guī)定注冊(cè)登記二年以上,具有符合“民辦、民管、民享”原則的農(nóng)民合作組織章程; ?。ǘ┴?cái)務(wù)管理制度完善,符合民主管理決策等規(guī)范要求; ?。ㄈ┓?wù)網(wǎng)絡(luò)健全,能有效地為合作組織成員提供農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)服務(wù); ?。ㄋ模┚邆涔茏o(hù)能力,能確保項(xiàng)目形成的資產(chǎn)長(zhǎng)期發(fā)揮作用; ?。ㄎ澹┖献鹘M織成員原則上不少于100戶(hù),同時(shí)具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ); 第五條 合作組織發(fā)展資金重點(diǎn)支持的范圍: ?。ㄒ唬┮M(jìn)新品種和推廣新技術(shù); ?。ǘ┨峁?zhuān)業(yè)技術(shù)、管理知識(shí)培訓(xùn)及服務(wù); (三)組織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),以及與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)相關(guān)的支出; ?。ㄋ模┺r(nóng)產(chǎn)品初加工、整理、儲(chǔ)存和保鮮; ?。ㄎ澹┇@得認(rèn)證、品牌培育、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和信息咨詢(xún)等服務(wù); ?。┩苿?dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織創(chuàng)新發(fā)展; ?。ㄆ撸└纳品?wù)手段和提高管理水平的其他事項(xiàng)。
第三章 資金分配和下達(dá)
第六條 合作組織發(fā)展資金考慮各地糧食產(chǎn)量(產(chǎn)區(qū))、地方財(cái)力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展情況、各地工作水平和其他相關(guān)因素進(jìn)行分配。 第七條 合作組織發(fā)展資金實(shí)行項(xiàng)目管理,采取競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)、專(zhuān)家評(píng)審等方式,擇優(yōu)確定扶持對(duì)象。
第八條 合作組織發(fā)展資金由市、縣(區(qū))財(cái)政部門(mén)根據(jù)省下發(fā)的項(xiàng)目申報(bào)指南要求,編制項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)文本,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所和縣級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后,按程序上報(bào)省財(cái)政廳。
第九條 省財(cái)政廳對(duì)各地上報(bào)的合作組織項(xiàng)目組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審或?qū)徍?,?duì)符合條件的合作組織擇優(yōu)選擇補(bǔ)助資金予以支持,并及時(shí)將補(bǔ)助資金下達(dá)到市、縣(區(qū))財(cái)政部門(mén)。各地財(cái)政部門(mén)在接到省財(cái)政下達(dá)的資金文件后,會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定制定具體實(shí)施方案,及時(shí)做好資金撥付工作。
第四章 資金管理和使用
第十條 合作組織發(fā)展資金可采取直接補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、貸款貼息等多種補(bǔ)助方式?! 〉谑粭l 項(xiàng)目市、縣(區(qū))財(cái)政部門(mén)具體負(fù)責(zé)合作組織發(fā)展資金使用的管理,資金使用嚴(yán)格實(shí)行報(bào)賬制,按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定做好資金支付,并根據(jù)職責(zé)分工及時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收。
第五章 監(jiān)督檢查
第十二條 受扶持的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織要向全體合作組織成員公開(kāi)、公示資金的使用情況?! 〉谑龡l 合作組織發(fā)展資金按照《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》(財(cái)會(huì)〔2007〕15號(hào))等有關(guān)規(guī)定納入財(cái)務(wù)管理與核算,專(zhuān)款專(zhuān)用,所形成的資產(chǎn)歸農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織成員共同所有,由農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織監(jiān)事會(huì)監(jiān)督?! 〉谑臈l 各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)合作組織發(fā)展資金使用管理情況的監(jiān)督檢查,切實(shí)加大巡查檢查力度,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)參與項(xiàng)目的申報(bào)、審核、驗(yàn)收及監(jiān)管,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政就近就地監(jiān)管優(yōu)勢(shì)。并于每年1月31日前將上年度資金使用管理情況總結(jié)上報(bào)省財(cái)政廳?! 〉谑鍡l 對(duì)違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)制度規(guī)定,虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用資金的,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
第六章 附 則
第十六條 本實(shí)施細(xì)則由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本細(xì)則自下發(fā)之日起執(zhí)行。原省財(cái)政印發(fā)的《安徽省財(cái)政支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展資金管理實(shí)施細(xì)則》(財(cái)農(nóng)〔2004〕1219號(hào))同時(shí)廢止?! ?/span>